Jaarlijks spannen gedetineerden in totaal 11.000 zaken over hun leefomstandigheden aan. De maatregel moet 4 miljoen (4,7 miljoen euro) besparen. Grayling vindt dat de meeste klachten over bijvoorbeeld de bezoekregeling thuishoren bij de klachtencommissies van de gevangenissen. „Gratis rechtshulp moet alleen ten goede komen aan mensen die het het meest nodig hebben en waar de hulp van een advocaat echt nodig is”, meent de bewindsman.